2023年，市住房城乡建设局深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作，促进全市住房城乡建设市场秩序持续健康发展。现将市住房城乡建设局2023年法治建设工作报告如下：

一、全面组织领导

（一）加强组织领导。我局始终高度重视法治建设工作，不断加强法治建设工作，认真落实好依法行政工作领导责任制，将法治工作纳入议事日程。成立由局主要领导任组长，班子成员任副组长的法治建设工作领导小组，统筹推进全系统法治建设工作，定期听取有关法治建设工作汇报，及时研究部署住建系统法治建设工作、法治政府示范市创建工作。

（二）履行第一责任人责任。局主要领导作为法治建设第一责任人，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动我局法治建设各项工作开展。单位负责人参加行政诉讼案件1次，出庭率100%，案件败诉率0%。

（三）加强法治学习。将《习近平法治思想学习纲要》及全面依法治国工作会议重要讲话精神等纳入党组理论学习中心组重要学习内容，组织中心组成员进行学习研讨。党组专题学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规。主要领导向机关广大干部职工专题上课2次，党组学习23次，中心组集中学习9次。组织行政执法人员参加《行政处罚法》培训2次，聘请律师进机关法治授课，详细讲解《民法典》等法律知识。全局领导干部学法用法参考率、公务员学法用法参考率、合格率均为100%，公务员人均学法学时完成上级要求。

（四）开展住建系统八五普法宣传教育。深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，印发《全市住房和城乡建设系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，推动全市住房城乡建设系统法治宣传教育深入开展。

二、政府职能依法全面履行

（一）规范行政决策行为。一是落实重大行政决策合法性审查和公平竞争审查制度，确保依法决策，科学决策。对出台规范性文件、提请市政府研究的材料实行合法性审查。二是制定《鹤壁市建筑市场信用建设“红黑榜”暂行办法》、《英国威廉希尔公司：进一步加强项目经理和项目总监变更管理的通知》《英国威廉希尔公司：调整住宅专项维修资金交存标准的通知》《进一步加强商品房预售资金监管工作的通知》等规范性文件均实施合法性审查和公平竞争审查。三是开展《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国行政复议法》实施以及妨碍建设统一大市场和公平竞争措施等涉及规范性文件的清理工作5次，开展规范性文件实施后评估1次，确保了住建系统现有规范性文件的合法有效。

（二）加强信用建设监管。建立健全信用信息公示制度，落实“双公示”信息在7个工作日内发布。落实差别化信用监管措施，今年来通过信用鹤壁信息系统向信用中国推送企业基础信息269条、双公示429条、信用承诺106条。

（三）工程领域依法行政。对标对表国内办理建筑许可前沿先进指标，大力开展营商环境办理建筑许可指标提升行动，深入推进一网通办、分类审批、并联审批、联合审验、联合测绘、区域评估、多规合一、电子证照、策划生成、工业用地标准出让、分阶段施工许可、建设工程帮办代办等重点改革创新事项，优化审批流程，大幅压减住宅、工业项目等各类审批事项，跑出了鹤壁工程建设项目加速度。

（四）工程质量安全专项整治。一是全面落实建筑工程五方主体责任，实行工程质量终身责任承诺制度，完善永久性标牌制度。推进标准化示范创建和工程质量手册、建筑工地质量安全监管平台应用。二是开展住建领域岁末年初安全生产专项督导。印发工作方案及督导检查方案，聚焦本行业重点场所、关键环节安全风险隐患。三是加强现场人员持证上岗检查，突出对基坑工程、模板及支撑体系等安全管控，对发现的问题隐患限期整改。2023年以来，全市各级检查项目384项次，下发整改64份，目前均整改到位。

（五）组织开展公租房违规行为专项整治行动。印发《英国威廉希尔公司：开展公租房违规行为专项整治的通知》，成立了公租房违规行为专项整治工作小组，通过网络媒体等形式开展广泛舆论宣传，公开举报电话，在全市配建公租房小区门口和物业管理单位张贴《英国威廉希尔公司：开展公租房违规行为专项整治的通告》等，营造浓厚工作氛围。通过对入户核查信息、承租人房产信息及用水、用电及用气等情况进行分析、比对，共初步排查发现有违规行为线索65条。

三、进一步强化行政执法

（一）减环节，压时限，营商环境不断优化。印发出台一般住宅类及一般工业类项目分类审批规范性文件，分级分类制定“主题式”“情景式”审批流程，大幅提升评价案例指标数据。实现审批服务事项“一张表单”、“一次申请”、“并联审批”、“联合审验”，全流程审批要件自动流转部门共享，一般投资项目全流程审批时间压缩至30日以内，达到省内外先进水平。

（二）建筑业转型发展态势显现。通过扶优扶强提升企业竞争力、加快推动建筑产业化、信息化、持续优化建筑市场环境、加大建筑企业服务力度等方面入手，推动我市建筑业平稳健康发展。1—9月份，我市完成建筑业产值87.64亿元，同比增长9.5%，增幅位居全省第2位；完成建筑业增加值56.76亿元，同比增长8.8%，占GDP比重为6.6%；完成税收6.23亿元，同比增长7.31%，占全市总税收的9.7%。

（三）创建法治政府示范市工作情况。制定了《鹤壁市住房和城乡建设局创建全国法治政府建设示范市工作方案》，组织召开了创建全国法治政府建设示范市建设推进会，对工作方案涉及具体内容进行了细化和分工，要求全局各部门密切配合，同步发力，把各项工作做稳、做实、做到位，确保全市一举创成国家级示范市。

四、下一步打算

（一）进一步推进法治政府建设。深入学习党的二十大精神，坚持全面依法治国，紧紧围绕省、市法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。

（二）扩展学习形式。坚持把党的理论学习作为必修课，特别是深刻领会习近平总书记英国威廉希尔公司：全面依法治国的重要论述，对照习近平总书记重要批示精神和要求，将法治建设实践经验的科学总结与理论进行升华，认真学习法治建设的总体规划与方法指引，运用法治思维、法治方式解决问题。采取中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、搭建平台自主学等学习方式。

（三）拓宽宣传方法方法。注重发挥“以案释法”、“以案说法”，增加新媒体的宣传力度。深入开展法律宣传进社区、进企业、进机关等五进活动，开展各种形式的法律宣传、法律知识讲座；充分调动社会各方面力量，创造良好的依法行政社会环境。

2024年2月4日